Durante la Segunda Guerra Mundial, España se mantiene neutral. Como en otros países neutrales, se producen situaciones especiales (aterrizajes forzosos de aviones y atraque de barcos de los países beligerantes) que el Estado intenta tener controladas al máximo. Durante estos años, los Gobiernos Civiles dirigen circulares a los Alcaldes que señalan cómo actuar en estos casos.